4 juni 2026

Agro: Opzet ‘Aanpak stikstofproblematiek’

Het kabinet heeft haar ‘aanpak stikstofproblematiek’ bekend gemaakt. Deze aanpak gaat onder andere in op maatregelen voor stikstofreductie. Ook wordt gesproken over gebiedsgerichte aanpak rondom natuurgebieden. Binnenkort worden verdere stappen bekend gemaakt.

Doel ‘aanpak stikstofproblematiek’

Met de ‘aanpak stikstofproblematiek’ wil het kabinet, uiteindelijk, vergunningverlening (natuurvergunningen) weer mogelijk maken.

Zeven pijlers

De aanpak is gebaseerd op zeven pijlers:

• Generieke stikstofreductie.
• Gebiedsgerichte inzet.
• Natuurbehoud en -verbetering.
• Vergunningverlening en juridische agenda.
• Een toekomstbestendige landbouw.
• Een sociaal en economisch platteland.
• Klimaat, water, gewasbescherming en dierwaardigheid.
• Aanscherping afroming productierechten bij overdracht (fosfaatrechten, varkensrechten en pluimveerechten).
• Dierrechten voor meer sectoren, bijvoorbeeld kalveren en/of melkgeiten.
• Invoering bedrijfsspecifieke emissienormen voor ammoniak en broeikasgassen.
• Grondgebonden melkveehouderij, uiterlijk 2032.
• Voortzetting van vrijwillige beëindigingsregelingen.
• Overgangszones rondom Natura 2000-gebieden.
• Veenweidegebieden.
• Beekdalen.
• Grondwaterbeschermingsgebieden.
• De keuzes voor de betreffende gebieden.
• De breedte (zones) van de gebieden.
• De hoofdlijnen van de regels en de beoogde datum van inwerkingtreding.

De eerste twee pijlers worden hieronder nader uitgewerkt.

Generieke stikstofreductie

Binnen deze pijler wil het kabinet een reductie van de ammoniakemissie realiseren van 23-25% in 2030 en 42-45% in 2035 (ten opzichte van 2019). Dit wil het kabinet bereiken door:

• Aanscherping afroming productierechten bij overdracht (fosfaatrechten, varkensrechten en pluimveerechten).
• Dierrechten voor meer sectoren, bijvoorbeeld kalveren en/of melkgeiten.
• Invoering bedrijfsspecifieke emissienormen voor ammoniak en broeikasgassen.
• Grondgebonden melkveehouderij, uiterlijk 2032.
• Voortzetting van vrijwillige beëindigingsregelingen.

Mogelijk wordt per 2035 een generieke korting op productierechten doorgevoerd als bovenstaande maatregelen onvoldoende effect hebben.

Gebiedsgerichte inzet

Voor bepaalde gebieden komen extra doelstellingen ten aanzien van de emissiereductie en het landbouwkundig gebruik van de grond. Het gaat om de volgende gebieden:

• Overgangszones rondom Natura 2000-gebieden.
• Veenweidegebieden.
• Beekdalen.
• Grondwaterbeschermingsgebieden.

Om de doelstellingen te kunnen halen zullen bepaalde bedrijven in deze gebieden verder moeten extensiveren (grondgebonden landbouw) of innoveren (emissie-armere landbouw). Ook komt voor deze bedrijven omschakelen, verplaatsen of beëindigen eerder in beeld.

Stappen op korte termijn

Het kabinet wil op korte termijn invulling geven aan de afroming van productierechten bij overdracht naar derden. Verder worden de plannen ten aanzien van bedrijfsspecifieke emissienormen voor stikstof en klimaat in de melkveehouderij binnenkort bekend gemaakt.

Oppakken gebiedsgerichte aanpak

Voor de tweede pijler wil het kabinet binnenkort meer duidelijkheid geven over:

• De keuzes voor de betreffende gebieden.
• De breedte (zones) van de gebieden.
• De hoofdlijnen van de regels en de beoogde datum van inwerkingtreding.