17 september 2026

Miljoenennota 2027: verduurzaming en klimaat

Ook op het gebied van verduurzaming en klimaat verandert er vanaf 2027 het nodige. Zo vervalt de accijnsteruggaaf voor bio- en hernieuwbare brandstoffen en wordt de belasting op leidingwater aangepast. Daarnaast worden de regels rondom de CO2-heffing voor de glastuinbouw en afvalverbrandingsinstallaties gewijzigd. In dit overzicht zetten we de belangrijkste wijzigingen en aandachtspunten voor je op een rij.

Afschaffing voor accijnsteruggaaf bio- en hernieuwbare brandstoffen vervalt

Bio- en hernieuwbare brandstoffen bevatten per liter vaak minder energie. De accijnsteruggaaf compenseert deze lagere energie-inhoud. Vanaf 1 januari 2027 vervalt deze accijnsteruggaaf, omdat de overheid de regeling gevoelig vindt voor uitvoeringsproblemen en fraude.

Door het vervallen van de accijnsteruggaaf kunnen de nettokosten van deze brandstoffen stijgen. Ben je leverancier of grootverbruiker? Beoordeel dan of je prijs- en leveringscontracten aanpassing nodig hebben.

Belastingplicht voor CO2-heffing glastuinbouw verduidelijkt

Glastuinbouwbedrijven betalen CO2-heffing over hun uitstoot. Bij samenwerkingsverbanden, zoals een vof of maatschap, was niet altijd duidelijk wie belastingplichtig is.

Vanaf 1 januari 2027 legt de wet expliciet vast dat het samenwerkingsverband zelf belastingplichtig is voor de CO2-heffing glastuinbouw. Deze verduidelijking werkt terug tot en met 1 januari 2025. De maatregel heeft geen invloed op de hoogte van de verschuldigde heffing, maar verduidelijkt wie als belastingplichtige wordt aangemerkt. Daarmee sluit de wet aan bij de bestaande uitvoeringspraktijk van de Belastingdienst.

Technische correctie in de energiebelasting

De Wet belastingen op milieugrondslag bevat een onjuiste verwijzing. Daardoor sluit de definitie van een distributienet voor aardgas niet meer aan op het juiste wetsartikel.

Met de Fiscale verzamelwet 2027 wordt deze fout met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026 hersteld. Daarmee verduidelijkt de wet dat de definitie van een distributienet voor aardgas niet geldt voor waterstof. De inhoud van de regeling wijzigt niet.

Aanpassingen afvalstoffenbelasting en CO2-heffing industrie voor afvalverbrandingsinstallaties

Afvalverbrandingsinstallaties betalen afvalstoffenbelasting en vallen daarnaast onder de CO2-heffing industrie. Het Belastingplan 2026 bevatte een forse lastenverzwaring om afvalverbranding verder te ontmoedigen. Het kabinet heeft deze plannen opnieuw beoordeeld en stelt een gematigder tariefpad voor.

De verhoging van de afvalstoffenbelasting wordt deels teruggedraaid. Het tarief blijft in 2027 € 40,85 per ton en stijgt vervolgens, vóór jaarlijkse indexatie, naar € 64 per ton in 2028, € 71 per ton in 2029 en naar € 81 per ton vanaf 2030. Onder het Belastingplan 2026 zou het tarief uiteindelijk structureel uitkomen op € 117,10 per ton (prijspeil 2026).

Ook de aanscherping van de CO2-heffing industrie voor afvalverbrandingsinstallaties gaat geleidelijker. Het tarief stijgt van € 126 per ton CO2 in 2027 naar € 304 per ton CO2 in 2035 (prijspeil 2026). Onder het Belastingplan 2026 zou dit tarief al in 2030 zijn bereikt. Ook de afbouw van dispensatierechten verloopt langzamer en loopt door tot 2035.

Met deze aanpassing wil het kabinet de risico’s op afvalexport en investeringsonzekerheid in de afvalsector beperken. Tegelijk blijft een financiële prikkel bestaan om minder afval te verbranden en verder te verduurzamen.

Heffingsplafond vervalt en belasting op leidingwater stijgt

Vanaf 1 januari 2027 vervalt het heffingsplafond van 50.000 m³ voor de belasting op leidingwater. Daarnaast stijgt het tarief met € 0,10 per m³. Je betaalt dan belasting over het volledige verbruik van leidingwater van drinkwaterkwaliteit per aansluiting. Voor huishoudens betekent dit gemiddeld een lastenstijging van circa € 15 per jaar. Voor je onderneming hangt het effect af van het waterverbruik per aansluiting. Bij een verbruik van 100.000 m³ betaal je vanaf 2027 belasting over het volledige volume in plaats van over 50.000 m³. Vooral waterintensieve ondernemingen kunnen hierdoor te maken krijgen met hogere kosten.