3 november 2026

Inlenersaansprakelijkheid eenvoudiger vast te stellen vanaf 2027

Vanaf 2027 krijgt de Belastingdienst nieuwe mogelijkheden om inleners en doorleners aansprakelijk te stellen voor onbetaalde belastingen en premies van uitleners. Met twee wettelijke vermoedens kan de Belastingdienst de aansprakelijkheid eenvoudiger vaststellen.

Wtta

De Wtta wijzigt met name regels in een ander al langer bestaande wet: de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi). In de Waadi is nu al onder meer een gelijke behandeling van werknemers en uitzendkrachten en een verplichte registratie van uitleners in het handelsregister van de KVK opgenomen.

De wijzing van de Waadi door de Wtta ziet met name op het toelatingsstelsel voor uitleners.

Toelatingsstelsel

Het toelatingsstelsel betekent dat alleen ondernemingen die zijn opgenomen in het openbare register van toegelaten uitleners straks nog arbeidskrachten mogen uitlenen.

Voor inleners betekent het toelatingsstelsel dat zij straks alleen nog maar arbeidskrachten mogen inlenen van uitleners die zijn opgenomen in het openbare register.

Wie is een uitlener onder de Wtta?

Het toelatingsstelsel geldt als sprake is van terbeschikkingstelling van arbeidskrachten bij een ander:

• tegen een vergoeding,
• voor het verrichten van arbeid,
• onder leiding én toezicht van die ander.

Uitzenders, detacheerders en uitleners van zzp’ers zullen over het algemeen aan deze voorwaarden voldoen en daarmee onder het toelatingsstelsel vallen.

Uitzondering

Er gelden een aantal uitzonderingen. Zo valt collegiale uitleen waarbij geen winst wordt gemaakt, niet onder het toelatingsstelsel. Ook uitleen binnen concernverband is uitgezonderd van het toelatingsstelsel.

Check tot en vanaf 1 juli 2027

Tot 1 juli 2027 controleer je als inlener nog bij de Kvk of een uitlener is ingeschreven in het Waadi-register. Een controle op een Wtta-toelating is dan nog niet mogelijk.

Vanaf 1 juli 2027 controleer je in het openbare Wtta-register wat de status van je uitlener is. In het Wtta-register kan onder meer zijn opgenomen dat de uitlener:

• is toegelaten,
• een ontheffing heeft voor toelating, of
• nog gebruik maakt van de overgangsregeling.

Handhaving vanaf 2028

Zolang in het Wtta-register is opgenomen dat je uitlener is toegelaten, ontheffing heeft of nog gebruikmaakt van de overgangsregeling, kun je arbeidskrachten inlenen. Is de uitlener niet als zodanig in het Wtta-register opgenomen, dan riskeer je vanaf 2028 als inlener een boete. De arbeidsinspectie start vanaf 2028 met controle en handhaving.

Boete tot 2028

Tot 1 januari 2028 kun je als inlener een boete krijgen als je arbeidskrachten inleent van een uitlener die niet is ingeschreven in het Waadi-register.

Boete vanaf 2028

Vanaf 1 januari 2028 kun je als inlener een boete krijgen als je een arbeidskracht inleent van een doorlener en/of uitlener zonder toelating of voorlopige toelating in het Wtta-register. Daarnaast kun je een boete krijgen als je niet voor aanvang van de terbeschikkingstelling in je administratie vastlegt wie aan jou ter beschikking wordt gesteld en door wie dat gebeurt.